O Governo português propõe, no seu orçamento para 2027, indexar à inflação o limite máximo das propinas universitárias a partir do início do ano letivo de 2027. O aumento seria de alguns euros por ano, mas a mesma medida tinha sido rejeitada pelo Parlamento no ano passado. O que mudaria para as famílias francesas e o que permanece incerto.
697 euros por ano: este é o limite máximo das propinas de um curso de licenciatura no ensino superior público português, que se mantém inalterado desde o ano letivo de 2020-2021. A proposta de orçamento do Estado para 2027, apresentada ao Parlamento a 8 de outubro, prevê a sua reindexação à inflação a partir do ano letivo de 2027-2028.
O que prevê a proposta de orçamento
De acordo com o texto do Governo, o limite máximo para 2027-2028 seria igual ao de 2026-2027, ou seja, 697 euros, acrescido da variação média do índice de preços no consumidor, excluindo a habitação, registada em 2026.
A regra seria aplicável a:
- os cursos de licenciatura, 1.º ciclo universitário;
- os cursos superiores de formação técnica profissional (CTeSP);
- os mestrados indispensáveis ao exercício de uma profissão ou exigidos pelos estatutos de uma ordem profissional.
No que diz respeito aos restantes mestrados e doutoramentos, o texto não estabelece qualquer regra de indexação: as respetivas propinas devem ter em conta o custo real da formação.
Quanto mais?
O montante exato ainda não é conhecido: depende da inflação, excluindo os custos de habitação, de todo o ano de 2026, que só será determinada no final do ano. A ordem de grandeza é modesta: cada ponto de inflação representa cerca de 7 euros adicionais por ano. No ano passado, para o período de 2026-2027, o governo tinha anunciado um limite máximo de cerca de 710 euros, ou seja, mais 13 euros.
O presidente da Federação Académica de Lisboa, Pedro Neto Monteiro, citado pelo Diário de Notícias, reconhece, aliás, que não se trata de um «aumento considerável», mas alerta para o impacto no orçamento das famílias: os estudantes, afirma ele, «discordam do princípio subjacente ao aumento», ou seja, desaprovam o próprio princípio do aumento.
Uma medida que já tinha sido rejeitada no ano passado
O governo tinha incluído esse mesmo descongelamento no orçamento de 2026. Durante a votação artigo a artigo, a oposição rejeitou a proposta do PSD e do CDS-PP de indexar as despesas à inflação e aprovou uma proposta do PS que mantinha o limite máximo em 697 euros. O Chega, que inicialmente tinha votado contra a proposta socialista, alterou o seu voto.
Portanto, nada está garantido. O calendário parlamentar prevê o debate e a votação em primeira leitura nos dias 27 e 28 de outubro, a análise artigo a artigo de 18 a 23 de novembro e a votação final a 24 de novembro. As associações de estudantes de Lisboa apelam à realização de uma manifestação no dia 21 de outubro, às 17 horas, em frente à sede do Governo, no Campus XXI.
As famílias francesas são afetadas?
Sim, tal como as famílias portuguesas. Um estudante de nacionalidade francesa, tal como qualquer cidadão da União Europeia ou do Espaço Económico Europeu, não tem o estatuto de estudante internacional: paga as mesmas propinas que os estudantes portugueses. O limite máximo de 697 euros, e a sua eventual indexação, aplica-se, portanto, a ele.
As propinas para estudantes internacionais aplicam-se aos estudantes de países terceiros, salvo exceções, nomeadamente no caso de residência legal em Portugal há mais de dois anos. Cabe à instituição, e não à Direção-Geral do Ensino Superior, verificar estas situações.
Para uma família cujo filho ingresse na universidade em 2027 ou posteriormente, o acréscimo de custos anunciado continua a ser limitado. A verdadeira questão reside noutro aspeto: após sete anos de estudos universitários com a mesma propina, será que o Parlamento aceitará, desta vez, que as propinas acompanhem a evolução dos preços?
Informações práticas
- Limite máximo atual: 697 euros por ano para uma licenciatura, inalterado desde 2020-2021.
- Proposta: 697 euros, acrescidos da inflação média (excluindo a habitação) de 2026, a partir de 2027-2028.
- Formações em causa: licenciaturas, CTeSP e mestrados indispensáveis ao exercício de uma profissão.
- Calendário: votação em primeira leitura nos dias 27 e 28 de outubro, votação final a 24 de novembro de 2026.
- Estudantes franceses: pagam as mesmas propinas que os estudantes portugueses, tal como todos os cidadãos da União Europeia.
Última atualização: 11/10/2026
Artigo redigido com a ajuda de uma inteligência artificial, revisto, modificado e validado por François Wilman.
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